广州管道保温工程湖北省卫生健康委湖北省公安厅对于印发《湖北省出身医学说明管理目的》的呈报

发布日期：2026-01-19 22:18:19|点击次数：108

各市、州、直管市、神农架林区卫生健康委、公安局:广州管道保温工程

为早先加强全省《出身医学说明》管理，确保出身医学说明的严肃、有、唯、准确，根据《中华东谈主民共和国母婴保健法》偏激实施目的，以及国务院办公厅、国卫生健康委、公安部筹议文献精神，同一我省实质，省卫生健康委、省公安厅同一蜕变了《湖北省出身医学说明管理目的》(鄂卫规〔219〕2号)。现印发给你们，请遵命实践。

225年1月27日

湖北省出身医学说明管理目的

章总则

条为早先加强全省《出身医学说明》管理，保障公民正当权利，依据《中华东谈主民共和国母婴保健法》、《中华东谈主民共和国母婴保健法实施目的》、《湖北省实施〈中华东谈主民共和国母婴保健法〉目的》，以及国卫生健康委、公安部出身医学说明管理相关规定，同一我省实质，制定本管理目的。

二条《出身医学说明》是依据《中华东谈主民共和国母婴保健法》出具的，说明重生儿出身时健康、当然景况、亲关系，以及申报国籍、户籍取得公民身份号码的法定医学说明。

三条《出身医学说明》由国卫生健康委员会统印制，费披发，实行东谈主证管理，任何单元和个东谈主不得自行印制、私行披发、收取用度。

四条《出身医学说明》分为三联，联为正页，由申东谈主保存;二联为页，由公安机关行为出身户口登记原始笔据保存;三联为存根页，由签发机构保存。

五条湖北省内各卫生健康行政部门、出身医学说明委派管理机构和签发机构及相应责任主谈主员和各公安机关责任主谈主员，均应驯服本管理目的，区别作念好出身医学说明管理和使用等相关责任。

六条医疗机构应当按照国和省相关规定，为在湖北省行政区域内出身的重生儿出具统制发的《出身医学说明》。

二章职责单干

七条省卫生健康行政部门认真全省《出身医学说明》管理、监督指，各市(州)、县(市、区)卫生健康行政部门认真辖区《出身医学说明》管理、监督、责怪任。

八条各卫生健康行政部门不错委派同妇幼保健机构为《出身医学说明》管理机构(以下简称“管理机构”)，承担《出身医学说明》的事务管理责任。各管理机构应明确本机构《出身医学说明》管理部门，认真辖区内《出身医学说明》的申、披发、信息统计、监督指、使用培训、核查辩认及《出身医学说明》管理信息系统的平淡运维等事务管理责任。

九条县卫生健康行政部门应按照《出身医学说明》签发机构基本要求，对辖区浑家产机构进行评估，评估及格后可确定为《出身医学说明》签发机构(以下简称“签发机构”)。签发机构应明确《出身医学说明》管理部门及认真东谈主，认真《出身医学说明》的签发管理责任。

县卫生健康行政部门应将辖区内《出身医学说明》签发机构及用章备案表报上卫生健康行政部门和管理机构备案，并将辖区内签发机构名单主动向社会公开，摄取社会监督，实行动态管理。

十条助产机构认真产妇身份核验、入院坐蓐信息管理等责任，确保产妇身份信息实在有。不得因产妇身份核验果未通过或其他原理拒收产妇入院，应保障母婴安全。

十条各管理机构、签发机构应修复健全《出身医学说明》空缺证件管理、东谈主员管理、钤记管理、废证管理、信息管理、档案管理、信息安全阴事等轨制，由东谈主区别认真《出身医学说明》空缺证管理、签发管理和钤记(含电子钤记)管理，不得使用临时遴聘东谈主员或借调东谈主员从事《出身医学说明》管理和签发责任。

十二条各管理机构、签发机构认真东谈主是本机构出身医学说明管理责任的连累东谈主，《出身医学说明》管理和签发东谈主员应签署连累承诺书，实行终生追责，相关东谈主员信息应报送同卫生健康行政部门备案。责任主谈主员上岗前应摄取县及以上卫生健康行政部门组织的业务及相关法律法则等培训。

十三条各公安机关应积配卫生健康行政部门作念好《出身医学说明》管理责任，加强证件检察核验，照章严厉击伪造、变造、盗窃、诓骗《出身医学说明》空缺证、钤记，以及买、使用伪假《出身医学说明》等犯法犯罪戾动。发现、虚伪信息或伪造、变造的《出身医学说明》，实时照章处理并通报同卫生健康行政部门核查处理、反应。

各公安机关依据《出身医学说明》办理出身户口登记，并留存《出身医学说明》页行为重生儿出身登记的原始笔据。

三章证章管理

十四条《出身医学说明》空缺证实行逐申与披发轨制。空缺证管理要求如下:

()各市(州)、县(市、区)卫生健康行政部门或管理机构，依据土产货区今年度活产数、证件使用情况及库存数制定下年度空缺证申筹议，填写《母婴保健法律证件申筹议表》，并于每年1月15日畴昔逐上报至省卫生健康行政部门，省卫生健康行政部门制定全省申筹议上报至国卫生健康委员会。

(二)各管理机构按要求每季度进取管理机构申《出身医学说明》空缺证，提交的《出身医学说明空缺证取恳求表》应加盖同卫生健康行政部门钤记。如筹议申，应由同卫生健康行政部门提交恳求，经上卫生健康行政部门审核通事后可披发。签发机构申空缺证时，应提交机构盖章的《出身医学说明空缺证取恳求表》及申东谈主有身份证件，申东谈主应为签发机构空缺证管理东谈主员。

(三)管理机构和签发机构应修复空缺证收支库登记轨制，使用《湖北省出身医学说明空缺证收支库登记簿》进行登记，详备记录号段、流向等信息，确保每份证件能跟踪到终流向。空缺证入库时至少有2名证件管理东谈主员现场验收，发现证件损坏、编号有误或数目不符的，应实时登记，住手使用，并上报同或上管理机构。空缺证应按编号限定披发，不得跳号。

(四)各管理机构应掌捏辖区《出身医学说明》空缺证库存和使用情况，签发机构出现库存过多以及签发阅历取消等情况，由管理机构实时收回空缺证，按需求鬈曲到本辖区其他签发机构使用，调出机构、管理机构和调入机构均应作念好收支库登记。

(五)管理机构和签发机构发现《出身医学说明》空缺证遗失机，应立即向当地公安机关报案，阻滞现场，作念好拜访取证，将遗失证件登记为废证并在地方地公开刊行报纸刊登作废声明，于2小时内上报至省卫生健康行政部门，5个责任日内将遗失情况书面讲述报省卫生健康行政部门，省卫生健康行政部门实时将遗失证件及编号等情况上报至国卫生健康委员会。

联系人：何经理

(六)《出身医学说明》空缺证守护场面实行双东谈主双锁管理，房间应配有门锁、柜锁、铁门、铁窗和保障柜，门口和室内应安装监控、熄灭开辟等安全安设。空缺证的输送和守护应由东谈主认真，存放环境整洁，相对湿度不外3，温度-5～4℃，腐蚀气体，透风任，潮、虫、火、盗等设施皆全。

十五条废证是指空缺证毁损、遗失、过期未使用或因印、填写失实作废未签发的《出身医学说明》。废证管理要求如下:

()各机构应答本机构产生的废证使用《湖北省出身医学说明废证登记簿》确乎登记废证编号和作废原因，在证件三联上秀气作废。当年申的空缺证须鄙人年12月31日前使用达成，剩余证件按废证处理。

(二)各管理机构和签发机构要严格表率证件使用，减少废证产生，年废证率铁心在1以内。

(三)管理机构及签发机构于每年1月31日前将废证逐汇总送至省管理机构，由省管理机构报请省卫生健康委后集聚殉难，并确乎填写《湖北省出身医学说明废证殉难登记簿》。

十六条严格实践《出身医学说明》钤记(含电子钤记)东谈附近理轨制，实行证章分离、区别东谈附近理。

()《出身医学说明》钤记由县卫生健康行政部门按照国卫生健康委、公安部规定的钤记规格及容颜统监制，直径32mm，钤记中的翰墨字体应与印模容颜的字体致。签发机构地方地为县或县市的，横线下翰墨为“县、市(县市)行政区画称呼”;签发机构地方地为区的，横线下翰墨为“设区的市行政区画称呼+区行政区画称呼”，横线下签发机构称呼应与机构执业许可证称呼致。印模容颜抄送至同公安机关，并在市卫生健康行政部门备案。

(二)出身医学说明钤记包括“出身医学说明用章”和“出身医学说明补发用章”，次签发和换发使用“出身医学说明用章”，补发使用“出身医学说明补发用章”。

(三)《出身医学说明》正页、页和存根页均需加盖章章，不得盖骑缝章或其他钤记。使用钤记应严格审核、登记。严禁在空缺《出身医学说明》上盖章。

(四)签发机构变称呼或钤记发生遗失、损毁等情况，须实时讲述县卫生健康行政部门，恳求刻制新钤记的，按照设施上报备案，并抄送同公安机关。

(五)签发机构变称呼、撤并或取消签发天资的，须在15个责任日内将原钤记上交地方县卫生健康行政部门，作念好登记、备案等管理责任;并按影相关设施，对作废钤记统保存或殉难。

四章签发管理

十七条《出身医学说明》的签发类型包括次签发、换发和补发。次签发、换发、补发时应按编号限定使用，不得跳号，并使用表率的次签发、换发、补发登记簿进行登记。各助产机构和签发机构应在相关场面张贴办证进程，作念好《出身医学说明》办理的宣传和见告。

十八条《出身医学说明》上的内容须使用《通用表率汉字表》和适国模范的数字象征印，原则上重生儿应随父母姓(少数民族重生儿的姓氏不错顺服本民族的文化传承和民风习惯)，名字不得使用“冷漠字”。重生儿父母或双为外籍东谈主士的，其父母姓名可填写汉文或英文，其他信息填写汉文，重生儿拟在内地(大陆)进行出身户口登记的姓名只能填写汉文。盖章应使用红印油，按要求在《出身医学说明》相应区域盖章。《出身医学说明》存根页使用钢笔(蓝黑墨水)或碳素笔签名，不得涂改。

节次签发

十九条次签发是指签发机构次为重生儿签发《出身医学说明》。有签发阅历的助产机构内出身的重生儿(含机构外送诊在助产机构内进行断脐和胎盘处置的重生儿)，般情况下由该助产机构签发《出身医学说明》;签发阅历的助产机构内出身的重生儿，由助产机构地方地的县管理机构认真签发《出身医学说明》;辖区浑家产机构出门身拟在本省落户的重生儿，次申《出身医学说明》由拟落户地县管理机构认真签发。

二十条助产机构利用身份核验开辟对入院产妇身份证信息和东谈主脸信息进行比对核验，填写《产妇入院坐蓐身份核验记录表》，由医务东谈主员和产妇署名阐明后，将核验记录表保存在产妇病历中，通过身份核验的，可办理《出身医学说明》。发现产妇持身份证件、拒进行身份核验的情形，以及涉嫌使用伪造、变造不详盗用他东谈主住户身份证、护照等照章不错用于说明身份的证件的，应实时上报辖区公安机关。

二十条产妇坐蓐后广州管道保温工程，由接生东谈主员按要求确乎填写坐蓐记录单，管道保温施工由产科相关东谈主员根据坐蓐记录单，核实重生儿父母有身份证件后填写《出身医学说明次签发登记表》，并由产科认真东谈主或照应长审核署名。坐蓐信息和次签发登记表相关信息应于坐蓐后24小时内上传到湖北省妇幼健康聪慧管理系统，行为《出身医学说明》办理的遑急依据。

二十二条《出身医学说明》原则上由重生儿母亲在重生儿出身1个月内申，因迥殊原因母亲法申的，不错书面体式委派他东谈主代为申《出身医学说明》。过1个月未申的，应由重生儿母亲在重生儿出身3个月内，到助产机构地方地的县管理机构申，同期提交产妇病历复印件(包含页、坐蓐记录、出院记录、身份核验记录表)等。

二十三条次申《出身医学说明》应提供以下材料:

()《出身医学说明》申表。

(二)《出身医学说明》次签发登记表。

(三)重生儿父母有身份证件原件及复印件。

(四)重生儿父母娶妻证原件及复印件。重生儿父母如法提供娶妻证，需要在《出身医学说明》上填写重生儿父石友息的，还须提供父亲与重生儿的亲子决然说明。

(五)非重生儿母亲申的，需要提供母亲署名的委派书、被委派东谈主有身份证件原件及复印件。

二十四条签发机构收到申材料后，检察重生儿父母有身份证件原件并留存复印件，利用身份核验开辟核验申东谈主身份信息，核实产妇入院时身份核验信息、《出身医学说明》次签发登记表及坐蓐记录等信息，阐明信息误后印《出身医学说明》。钤记管理东谈主员核实《出身医学说明》信息皆全、笔迹澄澈、内容准确后，在《出身医学说明》各联加盖用章，签发东谈主员和证东谈主在存根页署名。

二十五条签发机构完成次签发后，应在《湖北省出身医学说明次签发登记簿》上填写相关信息，并将《出身医学说明》存根页、次签发登记表、申表、重生儿父母有身份证件复印件、委派书及被委派东谈主身份证件复印件以偏激他申材料等整理归档，保存。

二十六条产妇入院坐蓐时已通过身份核验的，《出身医学说明》签发时不得变重生儿母石友息。入院时分产妇身份信息核验未通过、拒身份核验、申《出身医学说明》时重生儿母亲有身份证件信息与入院坐蓐登记的产妇身份信息不致等情形，不予签发《出身医学说明》。

二十七条助产机构出门身的重生儿包括以下情形:

()在等坐蓐的。

(二)在户外、人人场面或交通器具上急产坐蓐的。

(三)因急产由“12”接诊就近送往医疗机构坐蓐的，但该机构不具备助产时期办事天资的。

(四)因急产就近到医疗机构坐蓐，但该机构不具备助产时期办事天资的。

二十八条助产机构出门身的重生儿需办理《出身医学说明》的，应由重生儿母亲在出身1个月内向拟落户地县管理机构申，并提供以下材料:

()《出身医学说明》次签发登记表。

(二)重生儿父母有身份证件原件及复印件。

(三)亲子关系声明及有天资的司法决然机构出具的亲子决然说明原件。

(四)在等坐蓐的，应提供缓助坐蓐筹议东谈主员有身份证件复印件和干证以及产后访视记录、重生儿访视记录和访视记录现场相片等;在户外、人人场面或交通器具上急产坐蓐，后续到医疗机构就诊的，应提供医疗机构接诊记录及调停病历等;因急产由“12”接诊就近送往医疗机构坐蓐，但该机构不具备助产时期办事天资的，应提供“12”接诊记录及医疗机构调停病历等;因急产就近到医疗机构坐蓐，但该机构不具备助产时期办事天资的，应提供医疗机构调停病历。

二十九条办理助产机构出门身重生儿《出身医学说明》时，管理机构应答申东谈主身份信息进行核验，核验通过可签发。

三十条签发机构办理重生儿《出身医学说明》时，如重生儿母亲不成提供父石友息，原则上重生儿随母姓，在父亲相关信息的栏目处划“/”。

三十条重生儿母亲申《出身医学说明》时未满18周岁的，应在其监护东谈主陪伴下申《出身医学说明》，并出具监护东谈主相关说明材料偏激有身份证件原件。

三十二条《出身医学说明》经签发，原则上不得变次签发信息。

二节换发

三十三条换发是指签发机构为具有下列情形之的换重生儿《出身医学说明》。

()《出身医学说明》。情形包括:214年畴昔手写签发时未使用钢笔或碳素笔的、未按表率翰墨填写或笔迹不清、涂改的，未加盖《出身医学说明》用章的或盖章不表率的。

(二)《出身医学说明》上重生儿姓名不适户口管理部门要求，不成进行出身户口登记而需变的情形。

(三)因父母原身份证件信息有误，经公安机关书面说明为同东谈主信息并已纠正的。

(四)《出身医学说明》糟蹋影响使用的。

三十四条换发应由重生儿父母到原签发机构地方地的县管理机构提倡恳求，并提供以下材料:

()《出身医学说明》换发恳求表。

(二)父母有身份证件原件及复印件，原《出身医学说明》仅记录重生儿母石友息的，可只提供母亲的有身份证件原件、复印件。

(三)《出身医学说明》原件。

(四)原《出身医学说明》存根页复印件和次签发登记表复印件。法提供原《出身医学说明》存根页复印件和次签发登记表复印件的，应提供医疗机构入院坐蓐病历。法提供本项上述材料的，应提供原证记录重生儿父母与其亲子决然说明。

(五)三十三条中需公安机关提供的筹议说明材料。

三十五条管理机构应答恳求东谈主身份信息进行核验，根据恳求东谈主所提供材料，经查对与原《出身医学说明》存根页、次签发登记表信息致，给予换发。当事东谈主提供的原《出身医学说明》含正、页的，不错换发含正、页的新证;办理入户后恳求换发的，只换发正页。换发后原证由管理机构收回，与换发材料起归档，将换发信息在《湖北省出身医学说明换发登记簿》进行登记。

三十六条 214年1月1日畴昔按表率手写签发的实在证件，若信息误，均为有证件，不予换发《出身医学说明》。

三节补发

三十七条补发是指管理机构为《出身医学说明》遗失、被盗等情形的出身东谈主口再行签发《出身医学说明》。补发应由父母向原《出身医学说明》签发机构地方地的县管理机构提倡补发恳求，并提交以下材料:

()《出身医学说明》补发恳求表。

(二)书面遗失承诺说明。

(三)父母双有身份证件原件、复印件。原《出身医学说明》仅记录重生儿母石友息的，可只提供母亲的有身份证件原件、复印件。

(四)原《出身医学说明》存根页复印件和次签发登记表复印件。

(五)出身医疗机构入院坐蓐病历(含病历页、坐蓐记录、出院记录等)。法提供入院坐蓐病历的，还应提供原证记录重生儿父母与其亲子决然说明。

三十八条管理机构应答恳求东谈主身份信息进行核验，审核补发的《出身医学说明》与原证信息致后印《出身医学说明》，加盖补发用章，并将补发信息在《湖北省出身医学说明补发登记簿》完成登记。

三十九条办理户口登记后遗失《出身医学说明》的，只补发正页。办理户口登记前遗失的，照料理机构发函拜访，公安机关核实后，给予补发《出身医学说明》正、页。

五章档案管理

四十条各管理和签发机构为《出身医学说明》档案管理的连累主体，应严格落实湖北省《出身医学说明》档案管理相关规定，认真本机构签发的《出身医学说明》档案的收罗、整理、归档与守护，有条款的机构可探索修复电子化《出身医学说明》档案，照章提供档案信息查询办事。

四十条各管理机构和签发机构每季度月1日前统计上季度《出身医学说明》使用情况，填报《出身医学说明季度配发表》和《废证季度统计表》。各管理机构每年1月31日前统计本辖区上年度《出身医学说明》使用情况，填报《出身医学说明使用情况年度统计表》，逐汇总上报至省管理机构。

四十二条省卫生健康行政部门认真湖北省妇幼健康聪慧管理系统安全护和数据异域备份，确保信息安全完好，保障与国《出身医学说明》管理信息系统的联通和协同责任，实时、完好地向国送管理和签发数据，配相关部门作念好数据分享。

四十三条《出身医学说明》档案不得外借，仅限于就地查阅、节录和复印，复印的《出身医学说明》档案需加盖档案守护部门的钤记为有，公安、检察院和法院等部门在司法中查阅个东谈主《出身医学说明》档案需出具筹议协查函;严禁涂改、圈划、批注、污损、伪造、抽换及损毁《出身医学说明》档案。

四十四条各管理机构和签发机构偏激相关责任主谈主员，应为重生儿偏激父母所提供的个东谈主辛劳阴事，除规定情形外，未经当事东谈主书面欢喜，不得向三透露或泄漏。

六章使用管理

四十五条对1996年1月1日后在湖北省出身的重生儿，重生儿父母或其他监护东谈主应该持有《出身医学说明》等筹议材料向公安机关申报户口登记。

四十六条公安机关在受理申报户口登记时，应检察《出身医学说明》真伪和填写表率情况，检察误后拆切、保留《出身医学说明》页行为申报户口登记的原始笔据，并将《出身医学说明》正页交还申报东谈主保存。

对不适签发条款未获取《出身医学说明》的重生儿，由县卫生健康行政部门出具《不予签发<出身医学说明>见告书》，户口登记机关经拜访核实后依照筹议规定为其办理户口登记。

四十七条申报重生儿户口登记欲变重生儿姓名的，由公安机关按照《出身医学说明》记录的姓名办理出身登记后，再按照筹议规定为其办理姓名变手续，将《出身医学说明》记录姓名行为曾用名。

四十八条公安机关在办理重生儿户口登记时应检察《出身医学说明》，发现下列情形之者，视为，不予办理出身户口登记。

()214年1月1日以后湖北省内签发未用印机印的;

(二)被涂改的、填写不澄澈的;

(三)筹议容颜填写不实在的;

(四)未加盖《出身医学说明》用章的;

(五)暗里拆切《出身医学说明》页的;

(六)伪造的《出身医学说明》;

(七)其他原因致的。

四十九条公安机关发现《出身医学说明》真伪存疑的，暂不予办理户口登记，并将可疑证件发函至当地县卫生健康行政部门或其管理机构进行真伪决然。

()县卫生健康行政部门或其管理机构认真证件载体和证件记录信息的核查，出具《出身医学说明真伪决然书》并于15个责任日内反应。如本法决然的可送至上卫生健康行政部门或管理机构进行决然。

(二)《出身医学说明》为异域机构签发的，次摄取决然恳求的机构可将证件复印件发函至证件签发机构地方地卫生健康行政部门或管理机构，由其对质件所载信息进行检察，出具《出身医学说明信息核查表》。

(三)各卫生健康行政部门或其管理机构发现伪造、证件时，应将证件复印件和真伪决然书通报同公安机关，并逐报送至国卫生健康委员会备案。

五十条各卫生健康行政部门和公安机关要加强配配，渐渐修复健全信息分享长机制，协商处罚责任中碰到的万般问题，共同作念好《出身医学说明》管理责任。

七章监督管理

五十条各卫生健康行政部门要如期对出身医学说明管理机构、签发机构和助产机构进行监督检察，对发现的问题督促整改。对在身份核验、证章管理和证件签发过程中有犯法或违章情形的机构，应取消其签发阅历。取消签发阅历的机构，应实时停用信息系统中的管理账号，由所属县管理机构收回其《出身医学说明》空缺证及用章，已签发的辛劳档案按规定叮咛县管理机构。

五十二条《出身医学说明》管理相关的机构和东谈主员，有下列情形之的，将给予问责处罚。

()因运载、存储、管理不善致《出身医学说明》损毁、遗失、被盗，不配公安机关照章开展案件拜访或不确乎提供相关情况的;

(二)暗里调剂或交换使用《出身医学说明》，或将《出身医学说明》给未经卫生健康行政部门审核批准签发《出身医学说明》的机构使用的;

(三)空缺《出身医学说明》遗失未按规定上报的;

(四)违章签发《出身医学说明》的;

(五)废证率过1的;

(六)私行变《出身医学说明》信息的。

五十三条各卫生健康行政部门要配公安机关查处和严厉击触及《出身医学说明》的犯法犯罪步履。对伪造、变造、买出身医学说明和签发用章以及买、泄漏公民个东谈主信息的单元和个东谈主，由卫生健康行政部门、公安机关照章处置;组成犯罪的，照章根究处分。

八章附则

五十四条各市、州可根据土产货实质情况，依据本管理目的制定实施确定。

五十五条本管理目的由湖北省卫生健康委员会、湖北省公安厅同一解释。

五十六条本管理目的自225年3月1日起扩充，有期5年。原《省卫生健康委省公安厅对于印发〈湖北省出身医学说明管理目的〉的呈报》(鄂卫规〔219〕2号)同期废止。